Acord polonès-nord-americà sobre cooperació millorada en matèria de defensa
El secretari d'estat nord-americà Michael Pompeo (esquerra) i el secretari de Defensa Nacional Mariusz Blaszczak durant la cerimònia de signatura de l'EDCA el 15 d'agost de 2020.
El 15 d'agost de 2020, en el dia simbòlic del centenari de la Batalla de Varsòvia, es va concloure un acord entre el govern de la República de Polònia i el govern dels Estats Units d'Amèrica per reforçar la cooperació en l'àmbit de la defensa. Va ser signat en presència del president de la República de Polònia, Andrzej Duda, pel ministre de Defensa Nacional Mariusz Blaszczak per la part polonesa i el secretari d'Estat Michael Pompeo per la part nord-americana.
L'EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) defineix l'estatus legal de les Forces Armades dels EUA a Polònia i proporciona els poders necessaris que permetran a les forces nord-americanes accedir a les instal·lacions militars poloneses i dur a terme activitats de defensa conjuntes. L'acord també dóna suport al desenvolupament d'infraestructures i permet augmentar la presència de tropes nord-americanes a Polònia. És una extensió de l'estàndard de l'OTAN SOFA (Acord sobre l'estat de les forces) de 1951, que Polònia va acceptar en unir-se a l'Aliança de l'Atlàntic Nord, així com l'acord bilateral SOFA entre Polònia i els Estats Units de l'11 de desembre de 2009, també requereix tenir en compte les disposicions d'una sèrie d'altres acords bilaterals, així com les declaracions dels darrers anys.
L'EDCA és un document pràctic orientat a millorar l'eficiència d'ambdues parts mitjançant la creació d'un marc legal, institucional i financer.
El que es va destacar especialment en els comentaris oficials que van acompanyar la signatura de l'acord va ser el suport a les decisions anteriors per augmentar el nombre de tropes nord-americanes permanentment (encara que subratllem, no permanentment) estacionades al nostre país per unes 1000 persones, d'unes 4,5 persones. mil 5,5, 20 mil, així com la ubicació a Polònia del comandament avançat del 000è Cos de l'Exèrcit dels EUA, que havia de començar a operar a l'octubre d'aquest any. No obstant això, en realitat, el contracte només conté disposicions pràctiques referents, entre altres coses, a: principis per a l'ús de les instal·lacions i territoris acordats, propietat de la propietat, suport a la presència de l'exèrcit nord-americà pel costat polonès, normes d'entrada i sortida, circulació de tot tipus de vehicles, carnets de conduir, disciplina, jurisdicció penal, reclamacions mútues, incentius fiscals, tràmits duaners, protecció ambiental i laboral, protecció de la salut, tràmits contractuals, etc. Els annexos del conveni són: una relació d'instal·lacions i territoris pactats. que seran utilitzats per les tropes nord-americanes a Polònia, i una declaració de suport a la presència de les Forces Armades dels EUA amb una llista de projectes d'infraestructura proporcionada per la part polonesa. En definitiva, la infraestructura ampliada hauria de permetre l'admissió de fins a XNUMX soldats nord-americans en temps de crisi o durant grans projectes d'entrenament.
Objectes esmentats: base aèria a Lask; el camp d'entrenament a Drawsko-Pomorskie, el camp d'entrenament a Žagani (incloent el Departament de Bombers Voluntaris i els complexos militars de Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec i Świętoszów); complex militar a Skvezhin; base aèria i complex militar a Powidzie; complex militar a Poznan; complex militar a Lublinets; complex militar a Torun; abocador a Orzysze/Bemowo Piska; base aèria a Miroslavets; abocador a Ustka; polígon en negre; abocador a Wenjina; abocador a Bedrusko; abocador a New Demba; aeroport de Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); aeroport de Cracòvia-Balice; aeroport de Katowice (Pyrzowice); base aèria a Deblin.
A continuació, basant-nos estrictament en el contingut de l'acord EDCA publicat pel Departament de Defensa Nacional, parlarem de les seves disposicions més importants o anteriorment més controvertides.
Les instal·lacions i el terreny acordats seran proporcionats per l'AR dels EUA sense lloguer ni comissions similars. Seran utilitzats conjuntament per les forces armades d'ambdós països d'acord amb acords bilaterals específics. Llevat que s'acordi el contrari, la part dels Estats Units pagarà una part proporcional de tots els costos operatius i de manteniment necessaris associats amb l'ús de les instal·lacions i el terreny acordats. La part polonesa autoritza les Forces Armades dels EUA a dur a terme el control d'accés a les instal·lacions i territoris acordats o parts d'aquests cedits per a ús exclusiu. En cas de realitzar exercicis i altres activitats fora de les instal·lacions i territoris acordats, la part polonesa proporciona a la part nord-americana el consentiment i el suport per obtenir un accés temporal i el dret d'utilitzar béns immobles i terrenys propietat del Tresor de l'Estat, els governs locals i privats. govern. Aquest suport es proporcionarà sense cap cost per a la part nord-americana. L'exèrcit nord-americà podrà dur a terme treballs de construcció i fer canvis i millores a les instal·lacions i àrees acordades, tot i que d'acord amb la part polonesa i d'acord amb els requisits i estàndards acordats. No obstant això, cal subratllar que en aquests casos no s'aplicarà la llei de la República de Polònia en l'àmbit de la planificació territorial, les obres de construcció i altres activitats relacionades amb la seva implementació. Els EUA podran construir instal·lacions temporals o d'emergència mitjançant un procediment accelerat (l'executiu polonès té 15 dies per oposar-se formalment a sol·licitar un permís per fer-ho). Aquests objectes s'han de retirar després que la necessitat temporal o l'emergència deixi d'existir, llevat que les parts decideixin el contrari. Si els edificis i altres estructures es construeixen/amplien per a l'ús exclusiu de la part dels EUA, la part dels EUA assumirà els costos de la seva construcció/expansió, operació i manteniment. Si es divideix, els costos es repartiran proporcionalment per ambdues parts.
Tots els edificis, estructures immobles i elements connectats de manera permanent al sòl en els objectes i territoris pactats continuen sent propietat de la República de Polònia, i els objectes i estructures similars que seran construïts pel costat nord-americà després de la finalització del seu ús i transferència a la El costat polonès es convertirà en tal.
D'acord amb els procediments establerts conjuntament, l'aire, el mar i els vehicles operats per o únicament en nom de les Forces Armades dels Estats Units tenen dret a entrar, moure's lliurement i sortir del territori de la República de Polònia, subjecte a les normes de seguretat apropiades i a l'aire, el mar i el mar. i el trànsit rodat. Aquests vehicles aeris, marítims i no es poden cercar ni revisar sense el consentiment dels Estats Units. Les aeronaus operades per o únicament en nom de les forces armades nord-americanes estan autoritzades a volar a l'espai aeri de la República de Polònia, repostar a l'aire, aterrar i enlairar al territori de la República de Polònia.
Les aeronaus esmentades no estan subjectes a tarifes de navegació o altres taxes similars per als vols, ni estan subjectes a tarifes per aterrar i estacionar al territori de la República de Polònia. De la mateixa manera, els vaixells no estan subjectes a drets de pilotatge, drets portuaris, taxes més lleugeres o taxes similars al territori de la República de Polònia.
